喜报！全省共同富裕示范区工作考核余杭获评优秀！位列第一！

构建“四大体系”

做好系统性工作安排

建立工作体系

在全市率先成立区委社建委，进行实体化运作，高规格成立共同富裕领导小组，加强对全区共同富裕工作的统筹协调、督促指导。

建立目标体系

制定出台《余杭高质量发展建设共同富裕示范先行区实施方案（2021-2025年）》，提出“七个示范先行目标、七项争先举措”及60项目标指标。创新实施“支点计划”，编制“四张清单”，积极推进“10+N”行动。

建立政策体系

针对共同富裕的共性个性问题分类施策，率先构建“共性+专项”的公共政策工具箱，破除制约高质量发展和共同富裕的体制机制障碍。

建立评价体系

根据“定量+定性、客观+主观”的原则，制定我区2021年共同富裕绩效考评办法，对区直部门、镇街、平台开展考核评价，引导部门积极推动共同富裕工作出成效、出亮点。

聚焦重点领域

推进实质性改革突破

夯实共富底座

主要经济指标继续位居省市前列，2021年全区实现地区生产总值2502亿元，增长7.5%，总量居全省第一。积极扩大有效投资，全区完成固定资产投资865.6亿元，其中项目投资554.3亿元，增长21.7%。“152”省市县长工程、省“4+1”、省“六个千亿”、省市重点项目100%实现落地开工，超额完成年度投资目标。不断建设高质量的就业创业体系，实施“黄金68条”产业扶持政策和“黄金20条”人才扶持政策，新增上市企业7家，夺得全省首批“科技创新鼎”。

缩小“三大差距”

实施西部富美计划，建立未来科技城产业平台与余杭西部五镇“1+5”山城协作联合体，三年新增投入50亿元支持西部五镇发展。实施农业农村集成改革，出台“强村十条”新政。推进未来社区、未来乡村等共同富裕基本单元建设，良渚文化村等5个社区列入省级未来社区创建名单，径山村等列入全省未来乡村建设试点村，“美丽乡村与美丽经济共建共享”列入全省农业农村领域共同富裕第一批试点，“余杭—柯城山海协作工程升级版”“一村万树 绿色期权”获评2021年杭州都市圈共同富裕先行示范创新样本。

增进民生福祉

以民生为导向，2021年财政预算支出用于民生支出的为242.48亿元，占财政预算支出的72.3%。着力推进“扩中”“提低”改革，针对9类重点人群制定激励计划；实施困难群众因病致贫因病返贫问题专项治理，“高科技企业助残”列入全省促进残疾人共同富裕试点。深入推进“一老一小”改革，实现居家养老全域覆盖，养老助餐工作被省民政厅列为全省唯一助餐试点区。实施教育高质量发展奋进计划，新投用学校项目23个，新增学位2.3万个。深化“健康余杭”、“安居余杭”建设，高标准推进医共体建设。2021年配建公租房19.8万方，人才专项租赁住房34.8万方。构建城乡一体交通网络，获评“四好农村路”全国示范县。

打造文明高地

持续擦亮良渚文化、径山文化、运河文化等历史金名片。打造径山镇小古城村“樟树下议事”基层民主协商品牌，做深做透“众人的事情由众人商量”红色溯源文章。

厚植生态优势

持续巩固国家生态文明建设示范区创建成果，稳步推进“碳达峰、碳中和”工作，打好“五水共治”“五气共治”“五废共治”组合拳。建立健全生态产品价值实现机制，大力发展中泰竹笛、鸬鸟蜜梨、百丈竹制品等“生态+”富民产业。

筑牢法治基础

设立全省首个区级数智治理中心，迭代升级基层治理“四平台”。承接数字化改革“1612”体系基层治理事务，城市安全运行“CT”智能服务应用入选全省数字化改革第一批“最佳应用”。完善风险闭环管控的大平安机制，获评平安中国建设示范区。

树立示范样板

培育引领性典型案例

深入培育典型案例

立足余杭实际，构建典型案例“三榜联动”机制，“西部富美”、径山镇“3×N”共富行动2个案例纳入试点示范榜单；“人才飞地”“禹上稻香”等5个案例纳入重点培育榜单；“一码改革”等29个案例纳入初级培育榜单进行动态管理，其中8项创新做法入选省市共同富裕专项试点。

开展重点课题研究

“生态型乡镇建设的创新路径研究”“灵活就业服务场景应用助推共同富裕”入选2022年杭州市共同富裕专项重点课题名单。

及时总结经验做法

设立《余上共富》工作简报，梳理推进共同富裕的工作动态、理论创新、实践创新、制度创新、文化创新等。“余杭区精准扩中 聚力构建橄榄型社会”等5项实践创新入选市共富简报《杭向共富》，刊载数量位居杭州市区（县）第一。

下一步，我区将按照“机制创新年、改革探索年、成果展示年”的工作安排，深入实施“支点计划”，率先打造具有群众有感、可示范推广的标志性成果，为全市、全省乃至全国促进共同富裕提供余杭样板！

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来源/区发改局

编辑/周颖